El papel de las pymes, autónomos y emprendedores, tuvieron una importancia especial en el primer debate sobre el Estado de la Nación al que se enfrentó Mariano Rajoy como presidente del Gobierno. Rajoy considera que son los más afectados por la crisis y un motor de la recuperación económica. Por eso, ha desarrollado una serie de medidas destinadas al crecimiento y la creación de empleo.
PUBLICADO EN EL Nº 23 DE LA REVISTA PYMESEGUROS
Muchas de las medidas apuntadas por Mariano Rajoy ya habían sido adelantadas durante los últimos meses por diferentes fuentes del Ejecutivo. Pero ahora toman una mayor fuerza porque se ha establecido su puesta en marcha a través de un plan de estímulo económico y apoyo al emprendedor, que resumimos a continuación. Todas estas medidas se aprobarán en diferentes fases. El pasado viernes 22 de febrero, fue aprobado en el Consejo de Ministros el Real Decreto Ley 4/2013, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, publicado en el BOE de 23 de febrero. Otras serán incluidas en otro Real Decreto Ley de apoyo a los emprendedores que se empezará a tramitar “de inmediato”, según el presidente del Gobierno.
Desde el 1 de enero de 2014, los autónomos y pymes no sujetos al régimen de módulos, que facturen menos de 2 millones de euros al año no tendrán que adelantar el IVA a Hacienda hasta que las facturas no hayan sido cobradas. Se podrán beneficiar de esta medida casi 1.300.000 autónomos y más de un millón de pymes. Las empresas con un volumen de negocio inferior a 10 millones de euros podrán deducirse hasta un 10% en la cuota íntegra del Impuesto de Sociedades de los beneficios obtenidos en el período impositivo que se reinviertan en la actividad económica.
Se crea un tipo reducido del impuesto de Sociedades durante los dosprimeros ejercicios de actividad. Se pasa de estar entre el 30% y el 25% al 15%. Además, los autónomos que inicien actividades económicas podrán aplicar una reducción del 20% en los rendimientos netos que obtengan durante los dos primeros ejercicios en que se obtengan resultados positivos. Los desempleados que decidan establecerse como autónomos podrán beneficiarse de la exención completa en el IRPF de las prestaciones por desempleo cuando el abono de la prestación sea en forma de pago único (hasta ahora están exentos solo hasta 15.500 euros).
Se destinarán casi 45.000 millones de euros para mejorar la situación de las pymes, a través de diferentes medidas entre las que destaca la ampliación de las líneas del Instituto de Crédito Oficial (ICO), que aportará 22.000 millones de euros en 2013. Por su parte, las entidades bancarias que hayan sido saneadas harán una aportación de 10.000 millones en créditos a pymes. Finalmente, se creará un nuevo sistema de garantía de avales de la Sociedad Estatal de Crédito y de CESCE (Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación) por 1.700 millones. Además, se desarrollarán medidas para potenciación del capital riesgo, donde espera captar 2.000 millones y la creación de un fondo de titulaziación de pymes con una dotación de 3.000 millones de euros. Entre las medidas de lucha contra la morosidad, se establece un plazo de pago de 30 días para todas las operaciones privadas, ampliables como mucho a los 60 y se aumentan los intereses de demora.
Tal como anunció la ministra Fátima Báñez a finales de enero, la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016 incluirá varias medidas dirigidas a incentivar el emprendimiento ente los menores de 30 años, entre las que destacan: - Una tarifa plana en las cuotas a la Seguridad Social a 50 euros durante los primeros seis meses desde el inicio de la actividad, para los menores de 30 años. Durante los 6 meses siguientes, se les aplicará una reducción en la base mínima de cotización del 50% y, durante los 18 meses siguientes, una reducción y una bonificación de un 30%, que se amplia en el caso de las mujeres hasta los 35 años. - La posibilidad compatibilizar la prestación por desempleo con el inicio de la actividad por cuenta propia durante un máximo de 9 meses, para menores de 30 años. - La posibilidad capitalizar el 100% de la prestación por desempleo siempre y cuando se establezca una vinculación profesional o laboral de carácter indefinido.
Creación de la figura del “emprendedor de responsabilidad limitada”, mediante la cual las personas físicas podrán ver limitada su responsabilidad por deudas derivadas de su actividad profesional o empresarial, no viéndose afectados determinados bienes tales como la vivienda o vehículos de uso familiar. Por otra parte, se mejora la red de seguridad de los autónomos menores de 30 años para facilitar una segunda oportunidad, permitiendo reanudar el cobro de la prestación por desempleo tras realizar una actividad por cuenta propia si antes del quinto año se produce una baja en el régimen de autónomos.
- Bonificación del 100% en las cuotas a la Seguridad Social durante el primer año a las empresas y autónomos con hasta nueve trabajadores (y del 75% para compañías de más de 250 trabajadores) que contraten a desempleados menores de 30 años de forma indefinida. La medida se mantendrá hasta que la tasa de paro no baje del 15%, desde el 26% actual y sólo se permitirá un contrato por sociedad. - Incentivos a la contratación a media jornada. Las empresas que contraten a jóvenes durante un máximo del 50% de la jornada, y con vinculación formativa, tendrán una bonificación de entre el 75% (para empresas de más de 250 trabajadores) y el 100% (para el resto) en las cuotas de la Seguridad Social. Si la empresa tiene menos de 250 empleados, podrá dejar de pagar estas cuotas durante un año, con un periodo prorrogable de hasta dos años. - Creación del contrato “Primer Empleo Joven”, de carácter temporal y con una duración de 6 meses. Destinado a menores de 30 años desempleados y que contará con incentivos para su transformación en trabajador indefinido. - Incentivos al contrato en prácticas para el primer empleo para aquellos jóvenes que han terminado su periodo formativo.
- Impulso con las Comunidades Autónomas a la colaboración público-privada para la intermediación en el ámbito de los servicios públicos de empleo. - Autorización a las Empresas de Trabajo Temporal a formalizar contratos para la formación y el aprendizaje.
La próxima aprobación de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado permitirá que cualquier producto o servicio producido al amparo de cualquier normativa autonómica pueda ser ofertado en todo el territorio nacional sin necesidad de trámite adicional. Los operadores necesitarán la licencia de una sola Comunidad Autónoma y podrán operar por todo el territorio nacional. También se adoptará e implantará el séptimo acuerdo para la reducción de cargas administrativas.
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